附件:联合国机构

日期:20221128

发布者:白海豚

本文作为《蓝碳经典报告》的附属资料,后续分类会有所改动。



联合国组织机构

联合国,是一个庞大的国际组织,包括主要机关、各类附属组织(方案、基金和专门机构)等(机构结构图E/LC/L)。

1、主要机关

联合国有6个主要机关(main bodies):大会、安全理事会、经济及社会理事会、托管理事会、国际法院和秘书处。

(1)大会,即“联合国大会”(General Assembly),是联合国主要审议、决策和代表性机关。所有会员国在每年九月,召开年度会议(the annual General Assembly session),并举行一般性辩论(general debate)。大会每年选举一名大会主席,任期一年;
(2)安全理事会,即“安理会”(Secutity Council),有15个理事国,包括五个常任理事国和十个非常任理事国,设立轮值主席,任期一个月;
(3)经济及社会理事会,即“经社理事会”(Economic and Social Council,ECOSOC),是联合国全系统开展各项活动的中央机制,下设多个涉及经济、社会和环境领域的专门机构、附属监督机构和专家机构。共有54个理事国,大会选举产生,任期三年;
(4)托管理事会(Trusteeship Council)。随着联合国剩下的最后一个托管领土帕劳于1994年10月1日取得独立,托管理事会于1994年11月1日停止运作;
(5)国际法院,即海牙国际法院(International Court of Justice),是联合国六大主要机关唯一设在美国纽约之外的机关;
(6)秘书处,即联合国日常管理部门(Secretariat),由秘书长和在世界各地数万名工作人员组成。秘书长是联合国的首席行政长官(Chief Administrative Officer)。秘书长领导的一个高级管理小组(Senior Management Group),汇集联合国各部门、办事处、基金和方案的主管。小组的主席为秘书长,成员包括:常务副秘书长(Deputy Secretary-General)、办公厅主任(Chef de Cabinet),13个负责不同领域的副秘书长(Under-Secretary-General),多么秘书长特别代表(秘书长代理特别代表)、特别顾问、总干事、高级代表、各方案和基金的署长/执行主任(来源

2、联合国系统

联合国系统(UN System),可以理解为:联合国系统=联合国本身+附属组织(方案、基金和专门机构)。这里需要理解的是,联合国(the United Nations)本身也是联合国系统(UN System)的一部分(part of)。以下罗列的机构组织多达42个:

(1)方案和基金

联合国曾经通过的一些决议,后来慢慢演变成了相关的基金(Fund)、持续推进决议的方案(Programme,中文翻译为机构——“署”)。而方案和基金通过自愿捐助而非分摊会费获得资金。例如联合国人口基金,包括6个(Funds and Programmes):
联合国开发计划署(The United Nations Development Programme, UNDP),总部纽约,主要工作是消除贫困、减少不平等、加强抗灾能力;
联合国人居署(The mission of the United Nations Human Settlements Programme, UN-HABITAT,又称“人类住区规划署”),总部肯尼亚内罗毕,主要工作是促进可持续性人居发展;
联合国环境规划署(The United Nations Evironment Programme, UNEP),总部肯尼亚内罗毕,1972年成立,负责环境事务;
联合国儿童基金会(The United Nations Children's Fund, UNICEF),总部美国纽约,主要面向儿童工作;
联合国人口基金会(The United Nations Polupation Fund, UNFPA),总部美国纽约,服务人口生育等活动;
世界粮食计划署(The World Food Programme, WFP),总部意大利罗马,致力于根除饥饿和营养不良,已经成为世界上最大的人道主义机构,2020年获颁诺贝尔和平奖。

以上机构的主管,一般成为“执行主任”(Executive Director),除了开发计划署主管称为“署长”(Administrator)。

(2)专门机构

联合国专门机构(UN Specialized Agencies)是通过谈判订立协定与联合国共事的自治组织15个,包括:
联合国粮食及农业组织,总部:意大利罗马
联合国教育、科学及文化组织,总部:法国巴黎
联合国工业发展组织,总部:奥地利维也纳
国际民用航空组织,总部:加拿大蒙特利尔
国际农业发展基金,总部:意大利罗马
国际劳工组织,总部:瑞士日内瓦
国际货币基金组织,总部:美国华盛顿哥伦比亚特区
国际海事组织,总部:英国伦敦
国际电信联盟,总部:瑞士日内瓦
世界旅游组织,总部:西班牙马德里
世界卫生组织,总部:瑞士日内瓦
世界知识产权组织,总部:瑞士日内瓦
世界气象组织,总部:瑞士日内瓦
世界银行,总部:美国华盛顿哥伦比亚特区
万国邮政联盟,总部:瑞士伯尔尼
等15个组织。有些组织在第一次世界大战前已经存在,有些组织与国际联盟有关,有些组织几乎与联合国同时创立,有些组织则是联合国为满足新需求而设立。

(3)其他联合国实体和机构

其他实体和机构(Other Entities and Bodies)5个:
联合国艾滋病毒/艾滋病联合规划署,总部:瑞士日内瓦
联合国难民事务高级专员办事处,总部:瑞士日内瓦
联合国裁军研究所,总部:瑞士日内瓦
联合国训练研究所,总部:瑞士日内瓦
联合国项目事务署,总部:丹麦哥本哈根

(4)其他联合国实体和机构

其他联合国实体和机构(Other Entities and Bodies)9个:
联合国艾滋病毒/艾滋病联合规划署,总部:瑞士日内瓦
联合国难民事务高级专员办事处,总部:瑞士日内瓦
联合国裁军研究所,总部:瑞士日内瓦
联合国训练研究所,总部:瑞士日内瓦
联合国项目事务署,总部:丹麦哥本哈根
联合国近东巴勒斯坦难民救济和工程处,总部:约旦阿曼
联合国系统职员学院,总部:意大利都灵
联合国大学,总部:日本东京
联合国妇女署,总部:美国纽约

(5)相关组织
相关组织(Related Organizations)7个:
全面禁止核试验条约组织筹备委员会,总部:奥地利维也纳
国际原子能机构,总部:奥地利维也纳
国际移民组织,总部:瑞士日内瓦
禁止化学武器组织,总部:荷兰海牙
《联合国气候变化框架公约》,总部:德国波恩
世界贸易组织,总部:瑞士日内瓦
国际贸易中心,总部:瑞士日内瓦


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