究竟有多少个“全球中心”?全球海洋中心城市(一)

日期:20221204

发布者:白海豚

全球海洋中心城市”这个名词,近年来充斥着报章杂志,也成为了要大力发展海洋经济城市的“标配”。发展海洋,不以争创“全球中心”为目标、为标签,似乎......本期,我们先了解,究竟中国有(争创)多少个“全球海洋中心城市”?后续我们还将持续关注这些城市的海洋的政策、产业、技术等动态。


日前(12月2日有关报道),广州市委常委会召开会议,审议全面建设海洋强市有关文件稿,部署下一步工作。市委书记林克庆主持(广州日报/市政府 | 广州新闻发布/视频)。根据上述报道,广州海洋强市的目标是:“奋力打造世界一流、中国特色、广州特点的全球海洋中心城市”。

全球海洋中心城市”这个概念,最早的正式国家文件表述应该是2017年5月发布的《全国海洋经济发展“十三五”规划》(发改地区〔2017〕861号)。该规划就提到了“推进深圳上海城市建设全球海洋中心城市”(见下图)。


全国海洋经济发展十三五规划
来源:商务部/L

这里,要特别注意这个“”字的表述!中文就是很讲究,很灵活!因为,这里说明国家也没有限定“中心”的具体的数量

当年的年底(2017年12月),广东省人民政府、国家海洋局联合印发了《广东省海岸带综合保护与利用总体规划》(见下图),文件“第一章 总体要求”中的“第六节 规划目标”,就有表述:“将广州深圳建设成为全球海洋中心城市,将珠海、汕头、湛江建设成为区域性海洋中心城市。

是的,敏捷的“排头兵、先行地、实验区”广东已经在这个“”之前,加上了广州


广东省海岸带综合保护与利用总体规划的通知
来源:广东省政府/L

接着,2019年8月公布的《中共中央 国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》(中国政府网)(第二条中第六点),提到“支持深圳加快建设全球海洋中心城市,按程序组建海洋大学和国家深海科考中心,探索设立国际海洋开发银行”。

广州、深圳两市的十四五规划,自然也将“全球海洋中心”列入其中,专门有章节表述:

>>2021年5月,广州市人民政府关于印发《广州市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》的通知(穗府〔2021〕7号),即广州的“十四五规划”中就专门有一个章节(第三章中的第五节)“打造全球海洋中心城市”。

>>2021年6月深圳发布的“十四五规划”(深圳政府在线)(第六章中的第四节)也有“加快建设全球海洋中心城市”章节。

接着,根据相关新闻、文献,这个“”在不断“加码”:天津宁波舟山大连青岛厦门......据说都相继提出了要建设“全球海洋中心城市”(见相关文献和报道):


中国海洋中心城市高质量发展水平测度研究
来源:中国海洋大学学报

除了广东的广州+深圳之外,应该说上海、宁波、舟山、青岛、大连都是对这个目标有很明确的政府相关表述。不过,天津、厦门似乎正式官方表述不多(有待考证)。我们也查阅了相关城市的政策和表述:

>>上海市:作为内地唯一海洋生产总值过万亿的城市,上海其实不是纠结目标的问题了,它已经就名副其实了:2021年全球航运中心城市排名,上海已经位列第三!所以上海市十四五规划提出的是:“提升全球海洋中心城市能级”。是的,目标是要提升其“能级”的问题了!

>>浙江的宁波+舟山:2020年1月,浙江省政府明确提出舟山建设海洋中心城市的战略构想。2022年5月,《浙江省海洋经济发展 “十四五” 规划》 印发,其中亮点在于 “联动宁波舟山建设海洋中心城市, 集聚海洋经济优势资源”, 这也是据说浙江首次明确提出作为建设海洋中心城市的 “参赛者”。

宁波还出台:《宁波市加快发展海洋经济 建设全球海洋中心城市行动纲要(2021-2025年)》、舟山的 “十四五” 规划中, 也明确提出了 “与宁波共建全球海洋中心城市”。

而早在2015年,宁波港和舟山港两港正式合并,组建宁波舟山港集团,成为全球唯一一个吞吐规模超过10亿吨的超级大港,2021年全球航运中心城市排名位列全球第十名(货物吞吐量);

>>山东的青岛:青岛市“十四五”规划纲要把“全球海洋中心城市”作为聚焦聚力打造的“四个城市”之首。2022年4月印发的《关于加快打造引领型现代海洋城市助力海洋强国建设的意见》明确提出了“时间表”——到2035年,初步建成海洋科技领先、海洋经济发达、海洋生态环境优美、海洋文化繁荣、海洋国际交流合作活跃的全球海洋中心城市;

>>辽宁的大连:大连对于“海洋中心城市”还是非常明确的:《大连市加快建设海洋中心城市指导意见》、《大连市2021年加快建设海洋中心城市工作要点》,围绕大连建设海洋中心城市、面向亚太地区的国际航运中心城市的定位。不过,没有青岛2035年直接上“全球”,大连似乎还是比较务实的,2035年要建成东北亚海洋中心城市(也算国际的);

>>天津:天津2021年2月发布的天津十四五规划(天津市人民政府),里面多次提及“海洋”,包括打造“世界海洋文明体验中心”。但是,没有未见专门提到“全球海洋中心城市”;

>>福建的厦门:厦门的十四五规划(厦门市人民政府)里面除了有打造“全球海洋生物产品供应基地”,但是也没有提及。不过有些新闻报道反而报道了?(见下图)


厦门要建设国际特色海洋中心城市
20221204截图
来源:厦门日报

无论是,上海的进一步提升“全球海洋中心城市“的地位,还是广州、深圳、宁波、舟山、青岛争创“全球海洋中心城市”的目标,还有大连的2035“东北亚海洋中心城市”,再有天津优势的海洋装备、海洋文化,还有讲海洋而不可或缺的厦门,这9大城市的海洋政策、产业、技术都将是我们从事海洋事业发展关注的焦点。后续我们将不断关注。

下期,我们先关注一下,“全球海洋中心城市”这个概念从而而来,如何量化评价?


Last update: 20221204|Pageview:139

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