“全球海洋中心城市”这个名词，近年来充斥着报章杂志，也成为了要大力发展海洋经济城市的“标配”。发展海洋，不以争创“全球中心”为目标、为标签，似乎......本期，我们先了解，究竟中国有（争创）多少个“全球海洋中心城市”？后续我们还将持续关注这些城市的海洋的政策、产业、技术等动态。

日前（12月2日有关报道），广州市委常委会召开会议，审议全面建设海洋强市有关文件稿，部署下一步工作。市委书记林克庆主持（广州日报/市政府 | 广州新闻发布/视频）。根据上述报道，广州海洋强市的目标是：“奋力打造世界一流、中国特色、广州特点的全球海洋中心城市”。

“全球海洋中心城市”这个概念，最早的正式国家文件表述应该是2017年5月发布的《全国海洋经济发展“十三五”规划》（发改地区〔2017〕861号）。该规划就提到了“推进深圳，上海等城市建设全球海洋中心城市”（见下图）。

全国海洋经济发展十三五规划
来源：商务部/L

这里，要特别注意这个“等”字的表述！中文就是很讲究，很灵活！因为，这里说明国家也没有限定“中心”的具体的数量！

当年的年底（2017年12月），广东省人民政府、国家海洋局联合印发了《广东省海岸带综合保护与利用总体规划》（见下图），文件“第一章 总体要求”中的“第六节 规划目标”，就有表述：“将广州、深圳建设成为全球海洋中心城市，将珠海、汕头、湛江建设成为区域性海洋中心城市。

是的，敏捷的“排头兵、先行地、实验区”广东已经在这个“等”之前，加上了广州！

广东省海岸带综合保护与利用总体规划的通知
来源：广东省政府/L

接着，2019年8月公布的《中共中央 国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》（中国政府网）（第二条中第六点），提到“支持深圳加快建设全球海洋中心城市，按程序组建海洋大学和国家深海科考中心，探索设立国际海洋开发银行”。

广州、深圳两市的十四五规划，自然也将“全球海洋中心”列入其中，专门有章节表述：

>>2021年5月，广州市人民政府关于印发《广州市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》的通知（穗府〔2021〕7号），即广州的“十四五规划”中就专门有一个章节（第三章中的第五节）“打造全球海洋中心城市”。

>>2021年6月，深圳发布的“十四五规划”（深圳政府在线）（第六章中的第四节）也有“加快建设全球海洋中心城市”章节。

接着，根据相关新闻、文献，这个“等”在不断“加码”：天津、宁波、舟山、大连、青岛、厦门......据说都相继提出了要建设“全球海洋中心城市”（见相关文献和报道）：

中国海洋中心城市高质量发展水平测度研究
来源：中国海洋大学学报

除了广东的广州+深圳之外，应该说上海、宁波、舟山、青岛、大连都是对这个目标有很明确的政府相关表述。不过，天津、厦门似乎正式官方表述不多（有待考证）。我们也查阅了相关城市的政策和表述：

>>上海市：作为内地唯一海洋生产总值过万亿的城市，上海其实不是纠结目标的问题了，它已经就名副其实了：2021年全球航运中心城市排名，上海已经位列第三！所以上海市十四五规划提出的是：“提升全球海洋中心城市能级”。是的，目标是要提升其“能级”的问题了！

>>浙江的宁波+舟山：2020年1月，浙江省政府明确提出舟山建设海洋中心城市的战略构想。2022年5月，《浙江省海洋经济发展 “十四五” 规划》 印发，其中亮点在于 “联动宁波舟山建设海洋中心城市， 集聚海洋经济优势资源”， 这也是据说浙江首次明确提出作为建设海洋中心城市的 “参赛者”。

宁波还出台：《宁波市加快发展海洋经济 建设全球海洋中心城市行动纲要（2021-2025年）》、舟山的 “十四五” 规划中， 也明确提出了 “与宁波共建全球海洋中心城市”。

而早在2015年，宁波港和舟山港两港正式合并，组建宁波舟山港集团，成为全球唯一一个吞吐规模超过10亿吨的超级大港，2021年全球航运中心城市排名位列全球第十名（货物吞吐量）；

>>山东的青岛：青岛市“十四五”规划纲要把“全球海洋中心城市”作为聚焦聚力打造的“四个城市”之首。2022年4月印发的《关于加快打造引领型现代海洋城市助力海洋强国建设的意见》明确提出了“时间表”——到2035年，初步建成海洋科技领先、海洋经济发达、海洋生态环境优美、海洋文化繁荣、海洋国际交流合作活跃的全球海洋中心城市；

>>辽宁的大连：大连对于“海洋中心城市”还是非常明确的：《大连市加快建设海洋中心城市指导意见》、《大连市2021年加快建设海洋中心城市工作要点》，围绕大连建设海洋中心城市、面向亚太地区的国际航运中心城市的定位。不过，没有青岛2035年直接上“全球”，大连似乎还是比较务实的，2035年要建成东北亚海洋中心城市（也算国际的）；

>>天津：天津2021年2月发布的天津十四五规划（天津市人民政府），里面多次提及“海洋”，包括打造“世界海洋文明体验中心”。但是，没有未见专门提到“全球海洋中心城市”；

>>福建的厦门：厦门的十四五规划（厦门市人民政府）里面除了有打造“全球海洋生物产品供应基地”，但是也没有提及。不过有些新闻报道反而报道了?（见下图）

厦门要建设国际特色海洋中心城市
20221204截图
来源：厦门日报

无论是，上海的进一步提升“全球海洋中心城市“的地位，还是广州、深圳、宁波、舟山、青岛争创“全球海洋中心城市”的目标，还有大连的2035“东北亚海洋中心城市”，再有天津优势的海洋装备、海洋文化，还有讲海洋而不可或缺的厦门，这9大城市的海洋政策、产业、技术都将是我们从事海洋事业发展关注的焦点。后续我们将不断关注。

下期，我们先关注一下，“全球海洋中心城市”这个概念从而而来，如何量化评价？